來源:半島網(wǎng)-半島都市報 作者:尚青龍、何毅、劉雪蓮 2009-01-05 10:49:49
“一個月的費用就漲二百多元,過兩天退園算了”,1月4日,在市北區(qū)一所幼兒園門前,看到幼兒園黑板上的漲價通知,一些家長嚷嚷著表達不滿。根據(jù)青島市物價局和市教育局的規(guī)定,從今年1月份開始,市內(nèi)四區(qū)除了21所公辦幼兒園外,市區(qū)其他150余所社會力量投資辦的托幼園所,收費將實行市場調(diào)節(jié)價,辦園者可根據(jù)辦園成本和市場情況自行確定收費標準。漲價首日,記者采訪發(fā)現(xiàn),市區(qū)幼兒園每月托幼費普遍漲了兩三百,有的漲幅甚至超過了50%。
托幼費都快趕上一個人的工資了
“孩子上個幼兒園也太貴了,”1月4日下午,在市北區(qū)一所省示范幼兒園門前,幾個家長看到漲價通知,湊在一起抱怨。“原來一個月托幼費350元,再加上飯費什么的,每個月最少也得600多元,現(xiàn)在又漲了二百多”,一位姓張的孩子家長抱怨說,自己一個月的工資才1000多元,這樣一來,自己掙的錢也就夠送孩子上幼兒園的了。“本來就覺得這家幼兒園收費挺高的,就是圖它離家近才勉強上的,真要這么個漲法,就得退園另找地方了。”
“聽說全市的幼兒園都漲價了”,旁邊一名家長提醒了一句。大家沉默了一下,又無奈地互相招呼說“再好好打聽打聽”。
“我們孩子的幼兒園,一個月漲了三百多,”劉女士的孩子在市南區(qū)一所熱門幼兒園,更是為孩子今后的費用操心,“加上伙食費什么的,一月一千打不住,孩子今年還剛上小班,三年下來一共要花四萬元呢”。
多的漲了近一倍,少的也要近百元
記者4日采訪發(fā)現(xiàn),每月托幼費漲兩百元的幼兒園不在少數(shù)。
李滄教體局托幼辦的劉春潔主任告訴記者,區(qū)里有47所幼兒園,其中李滄區(qū)教工幼兒園和永寧路小學(xué)幼兒園屬于公辦幼兒園,價格保持穩(wěn)定,其余幼兒園的價格基本都有所上漲,每月漲200元左右的占多數(shù)。
市北區(qū)教體局托幼辦的劉炯慧主任表示,區(qū)內(nèi)42所幼兒園,除5所公辦幼兒園外,基本都漲價了,只有個別一、二類幼兒園漲價幅度較小。市北區(qū)廣和幼兒園、東海岸幼兒園和市北區(qū)機關(guān)幼兒園等省示范幼兒園,漲幅都在200元以上,每月托幼費達到600元左右。
和市北區(qū)、李滄區(qū)不同,四方區(qū)幼兒園的漲幅則較小,“四方區(qū)30所幼兒園,除5所公辦的,其余月收費上漲額度基本控制在100元以內(nèi)”,四方區(qū)教體局托幼辦孫主任表示。
當然,和四方區(qū)形成最鮮明對比的還是市南區(qū)的幾所熱點幼兒園。其托幼費上漲幅度較大,漲幅在300元以上。市實驗幼兒園大堯園從每月580元漲到880元,金鑰匙幼兒園從每月420元漲到780元,省外經(jīng)貿(mào)廳幼兒園從每月440元漲到780元。
公辦園價雖低,多已掛出“謝客令”
根據(jù)政策規(guī)定,市實驗八大峽園等21所公辦托幼園所價格將保持穩(wěn)定。此前已經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士“預(yù)言”:“新政策實施后,公辦幼兒園更會‘擠破頭’了。”這21所公辦幼兒園因有財政撥款,硬件、師資都不錯,本來就是家長追捧的熱點。
1月4日,記者以一個兩歲半孩子家長的身份,對21所幼兒園中的19所進行了電話采訪,詢問孩子能否在2009年入園。電話采訪的結(jié)果是,想上公辦園有點難。
記者采訪發(fā)現(xiàn),公辦幼兒園中,部分是“定向”招生,比如機關(guān)幼兒園招收機關(guān)單位里的孩子、教工幼兒園優(yōu)先招收教育系統(tǒng)的孩子等,有的幼兒園甚至要求面試。19所幼兒園中,有10所表態(tài)已沒有名額,有4所雖然沒有明確拒絕,但基本意思也是希望不大。市實驗幼兒園寧園長告訴記者,市實驗八大峽園區(qū)的兩所幼兒園,本來就是熱點幼兒園,現(xiàn)在別的幼兒園一漲價,這兩所幼兒園肯定更熱。
記者了解到,此次幼兒園收費新政實施,以自收自支事業(yè)單位身份被納入社會力量辦園的幼兒園并不在少數(shù),比如金鑰匙幼兒園、市實驗幼兒園大堯園等等,這些幼兒園多集中在市區(qū)東部新建居民區(qū),人口密集。而且有一些被視為“熱點”幼兒園。另外,21所不調(diào)整的公辦園則多數(shù)都在老城區(qū),市民的選擇余地也比較小。(元)
■幼兒園苦衷:“非義務(wù)教育”訴尷尬
盡管漲了價,但幼兒園還是感覺“入不敷出”。
“在大堯園,人均成本每月在1200元,”市實驗幼兒園園長寧征告訴記者,為了保證幼兒園的高質(zhì)量教育,幼兒園招聘的老師很多是本科生,并且培訓(xùn)層次也很高,所以成本高一些,但考慮到家長的承受能力,定了880元的價格,幼兒園只能在日常開支中盡量節(jié)省。
“如果不漲價,幼兒園確實無法發(fā)展”,當記者問及幼兒園漲價的事情時,市北教體局托幼辦劉主任無奈地說,“按照規(guī)定,幼兒園老師的工資水平是應(yīng)該向小學(xué)老師看齊的,但現(xiàn)在差得太遠了”,劉主任表示,現(xiàn)在很多幼兒園的老師月工資只有1000元,有的甚至還低,很多幼兒園都在負債經(jīng)營,幼兒教育的吸引力也大大降低,長此以往,對于孩子們來說非常重要的學(xué)前三年教育,將很難保證質(zhì)量,孩子們也很難實現(xiàn)就近實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的愿望。記者1月4日采訪時,幾乎所有的教育部門負責人以及幼兒園園長都有類似的表示。
“我們幼兒園今年4月份調(diào)了托幼費價格,現(xiàn)在幼兒園的發(fā)展已經(jīng)進入良性循環(huán)了”,談到幼兒園漲價,位于敦化路的小劍橋幼兒園的尹園長很有發(fā)言權(quán)。從2005年開始,小劍橋的托幼費幾年里一直保持在每人每月290元,幼兒園運營每年都得倒貼10萬元。“我們因為有企業(yè)支撐,所以還能頂?shù)米,有的街道辦幼兒園,既沒人撥款,又招不起學(xué)生,最后只能倒閉了”。
尹園長表示,低收費那幾年,雖然幼兒園勉強支撐著,但老師們的工資水平不能保證,幼兒園設(shè)施也不能及時更新。從去年4月份將托幼費調(diào)到每月560元之后,幼兒園搞基礎(chǔ)建設(shè)就投入20多萬元,電腦、桌椅都換新的,也辦起了親子園,老師工資也能拿到2000元了,大家干勁都很足。“幼兒園還專門花一萬多元買了一個大消毒柜,孩子的毛巾只要動過了,馬上就得消毒”,尹園長說,現(xiàn)在家長們對幼兒園滿意度都很高,雖然剛剛漲價時,有6個孩子離開幼兒園,但和全園300多個孩子相比,這一數(shù)目并不大。
“其實我們希望政府可以負擔一部分幼兒園的成本,而不希望將負擔全部轉(zhuǎn)嫁到家長身上”,采訪中,一位幼兒園園長表示,幼兒園漲價后,其實某種程度上會激化幼兒園和家長之間的矛盾,增加幼兒教育的難度,“從小學(xué)的反映來看,幼兒園教育成功的孩子,上小學(xué)后特別適應(yīng)”,這位園長強調(diào),現(xiàn)在的小學(xué)教育,其實是需要孩子在幼兒園打下良好的基礎(chǔ),學(xué)前的三年對孩子特別重要,希望政府可以給予足夠的重視,如果不能一次性,哪怕分批、分階段納入義務(wù)教育也行。
■市南區(qū)懸念:十余幼兒園暫未漲
“我們幼兒園現(xiàn)在的托幼費每月380元,暫時不調(diào)整”,4日上午采訪時,市南區(qū)南京路第一幼兒園的負責老師告訴記者,雖然幼兒園不在21家公辦不漲價幼兒園之列,但幼兒園現(xiàn)在不會行動。與南京路第一幼兒園相鄰的南京路第二幼兒園、南京路第三幼兒園,也都暫時保持了每月380元的托幼費不變。
而記者從市南教體局托幼辦獲悉,除這三所幼兒園價格暫時不動外,市南區(qū)還有晨光幼兒園、貴州路幼兒園、山東路幼兒園等一批質(zhì)量相當不錯的幼兒園,托幼費暫時保持穩(wěn)定。
談到十余所幼兒園原價不動的原因,有關(guān)負責人表示,現(xiàn)在市南區(qū)正考慮在幼兒園發(fā)展和家長經(jīng)濟承受力之間找一條比較穩(wěn)妥的路,但現(xiàn)在研究得還不成熟,不方便對外透漏。
有望納入義務(wù)教育?
1995年3月頒布的《中華人民共和國教育法》第十七條規(guī)定:“國家實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度。”
2001年7月教育部頒發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》第一部分第二條寫著:“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。城鄉(xiāng)各類幼兒園都應(yīng)從實際出發(fā),因地制宜地實施素質(zhì)教育,為幼兒一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。”
本著這一精神,江蘇省已于2005年率先試點將幼兒教育納入國民教育體系。目前在我國浙江,當?shù)卣惨呀?jīng)有意向?qū)W(xué)前教育納入義務(wù)教育,在政府的5年規(guī)劃中,學(xué)前教育經(jīng)費將有大幅提升。
本市嘗試財政扶持
記者采訪獲悉,本市的部分郊區(qū)已經(jīng)對幼兒教育進行了財政上的扶持。城陽區(qū)堅持“分級辦學(xué)、分級管理、分級投資”的發(fā)展思路,不斷完善經(jīng)費保障機制,落實分級投資策略,明確區(qū)、街道、社區(qū)三級辦園責任目標。城陽區(qū)政府負責辦好區(qū)實驗幼兒園;街道辦事處負責籌措幼兒教師的工資、社會保險金,辦好中心幼兒園;社區(qū)負責園所建設(shè)投資和購置大中型設(shè)備,幼兒園負責解決日常辦公經(jīng)費、幼兒教師工資補貼及小型教玩具購置。
另據(jù)了解,2009年,平度市決定將500多所村辦集體幼兒園非公辦幼兒教師工資交由鎮(zhèn)財政和幼兒園共同負擔,規(guī)定最低月工資標準應(yīng)不低于當年度當?shù)芈毠っ吭伦畹凸べY標準。
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