來源:光明觀察 2008-12-18 10:43:05
昨天,中國民辦教育協(xié)會學(xué)前教育專業(yè)委員會在京成立。教育部基礎(chǔ)教育司學(xué)前教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,教育部正在制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃將涉及民辦幼兒園準(zhǔn)入、收費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)管等具體問題。(12月16日《中國青年報(bào)》)
在我國改革開放日漸深入,各項(xiàng)舊有體制開始改革的上個(gè)世紀(jì),幼兒教育賴以生存的土壤——我國福利事業(yè)也踏上了社會化的進(jìn)程,免費(fèi)教育作為一種福利制度宣告終結(jié)。隨之各地學(xué)前教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被放開,收費(fèi)范圍不斷擴(kuò)大,各種名目費(fèi)用的征收也被默許,幼兒園之間收費(fèi)檔次不斷被拉大。如今,在全國各地,高收費(fèi)現(xiàn)象已經(jīng)蔓延到學(xué)前教育階段。
“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”,這句耳熟能詳?shù)目谔柸缃裨谶M(jìn)入二十一世紀(jì)的學(xué)前教育兒童的家長們口中讀出卻顯得那么無奈和心酸。目前,國內(nèi)不少大中型城市普通幼兒教育和學(xué)前教育費(fèi)用每月上千元甚至更多,一些公辦和高檔幼兒園入園贊助費(fèi)更是高達(dá)數(shù)萬元之多。而這一切都以各種名目打政策擦邊球,更有甚者利用對教育資源的壟斷迫使家長“自愿”交納各種各樣的費(fèi)用。雖然每年有關(guān)部門都要專門下發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高,但已經(jīng)嘗到收費(fèi)甜頭的各利益相關(guān)者卻是很難主動回頭。在前不久中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過新浪網(wǎng),對3115名公眾進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,71.1%的公眾認(rèn)為學(xué)前教育收費(fèi)“非常高”,26.2%的人覺得“比較高”,合計(jì)比例高達(dá)97.3%。
對義務(wù)教育階段的亂收費(fèi),中央“三令五申”嚴(yán)厲禁止,使義務(wù)教育階段的亂收費(fèi)得到一定程度的遏制。但學(xué)前幼兒教育收費(fèi)沒有法律或規(guī)定、制度加以約束,沒有標(biāo)準(zhǔn)可以對照,這就使得目前學(xué)前教育收費(fèi)成為“被遺忘的角落”,呈現(xiàn)面廣、價(jià)高、隨意性大、失控的特點(diǎn),不但“既亂又高”,而且“沒有最高,只有更高”,逐年上漲。
長期以來,我國的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的1.3%左右,而發(fā)達(dá)國家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3%以上,法國和丹麥分別占到11.1%和10.6%。而且,我國的農(nóng)村幼兒園和大部分民辦幼兒園基本上沒有納入公共財(cái)政體制。一些公辦幼兒園更是以手中掌握的優(yōu)質(zhì)教育資源為籌碼,收取高額的贊助費(fèi)、借讀費(fèi),謀取小團(tuán)體利益,混淆了公益性質(zhì),直接對高標(biāo)準(zhǔn)、豪華型、高收費(fèi)的幼兒家庭教育消費(fèi)產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí),一些地方政府打著教育市場化的幌子將幼兒園推向市場,但相應(yīng)的管理沒有跟上,學(xué)前教育的公益性被弱化,收費(fèi)成為一個(gè)盲點(diǎn),使得整個(gè)學(xué)前教育收費(fèi)處于較為混亂的局面。
在幼兒園理直氣壯地要求“收費(fèi)分擔(dān)”,增設(shè)令人眼花繚亂的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、興趣班等諸多收費(fèi)名目的同時(shí),“望子成龍、望女成鳳”的家長只能在看似自愿中無奈地交上贊助或捐款。君不見鄰居家的娃娃三歲會背唐詩,同事的寶貝早就會畫畫了,怎么也不能讓自家的孩子輸在起跑線上。
學(xué)前教育是一項(xiàng)公益性的事業(yè),是國家實(shí)施人才戰(zhàn)略的起點(diǎn)和重要組成部分,對個(gè)人的終身發(fā)展和國民素質(zhì)的提高有著奠基性的作用,更是教育公平、社會公平的重要體現(xiàn)。有關(guān)部門應(yīng)該把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,加大各種投入;制定學(xué)前教育法,保證社會弱勢人群和農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展;制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管職責(zé),給學(xué)前教育亂收費(fèi)行為捆上一道道“緊箍咒”。
政府對學(xué)前教育負(fù)有不可推卸的責(zé)任,九年義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”更是可借的東風(fēng),F(xiàn)在正是向?qū)W前教育收費(fèi)頑疾大動手術(shù),讓學(xué)前教育收費(fèi)真正春風(fēng)拂面的時(shí)候。事在人為,我們相信,沒有解決不了的亂收費(fèi)行為,只有割舍不下的利益。只要我們政府部門真心恪守“執(zhí)政為民,以人為本”的執(zhí)政理念,解決學(xué)前教育亂收費(fèi),還廣大兒童一個(gè)公平的教育環(huán)境并不是海市蜃樓。
相關(guān)推薦:
小升初試題、期中期末題、小學(xué)奧數(shù)題
盡在奧數(shù)網(wǎng)公眾號
歡迎使用手機(jī)、平板等移動設(shè)備訪問幼教網(wǎng),幼兒教育我們一路陪伴同行!>>點(diǎn)擊查看