來(lái)源:光明日?qǐng)?bào) 2009-12-29 10:31:33
每個(gè)家長(zhǎng)都希望子女享受最好的教育資源,但這畢竟只是愿望。每年能進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的學(xué)生規(guī)模是固定的,在僧多粥少的局面下,家長(zhǎng)實(shí)際上處于囚徒困境的狀態(tài)。個(gè)體消費(fèi)的可得機(jī)會(huì)嚴(yán)重依賴(lài)于他人的行為,于是,個(gè)體的行為集合必須加以修正。修正的方式之一就是提高競(jìng)爭(zhēng)者的門(mén)檻。教育標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)能力是三種普遍的門(mén)檻。
1.擇校的方式
公共服務(wù)供給的研究已經(jīng)證明,優(yōu)質(zhì)教育和其他公共產(chǎn)品的供給一樣,不存在固定的生產(chǎn)、供給模式,而是根據(jù)具體的技術(shù)和制度的變化,在具體的約束下選擇最優(yōu)的生產(chǎn)供給模式。所以,在招生過(guò)程中引入“排他裝置”就是優(yōu)質(zhì)教育供給的關(guān)鍵技術(shù)。調(diào)查表明,家庭主要通過(guò)六種方式選擇心目中的學(xué)校。其中,特長(zhǎng)和學(xué)習(xí)成績(jī)選拔是教育標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)篩選門(mén)檻,普遍為公眾所接受,尤其在中西部地區(qū)具有更大的社會(huì)接受性;通過(guò)就近買(mǎi)房和轉(zhuǎn)戶(hù)口的方式實(shí)現(xiàn)擇校,是家庭社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),也是世界各國(guó)家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異影響教育機(jī)會(huì)分布的主要方式;家長(zhǎng)通過(guò)交納共建費(fèi),通過(guò)對(duì)學(xué)校捐資或其他突出貢獻(xiàn)而為子女謀取教育機(jī)會(huì),這是學(xué)校直接參與影響教育機(jī)會(huì)分布的過(guò)程,也是公眾意見(jiàn)最大的一種擇校方式。
圖5:省會(huì)城市擇校家庭進(jìn)入方式分布
從上圖可以看出,擇校的家庭中,通過(guò)特長(zhǎng)生和成績(jī)特別優(yōu)秀等方式進(jìn)入目標(biāo)學(xué)校的比例分別只有6.16%和15.85%,而通過(guò)交納共建費(fèi)、就近買(mǎi)方、轉(zhuǎn)戶(hù)口、家長(zhǎng)捐資或者做出其他貢獻(xiàn)的方式獲得擇校權(quán)利者合計(jì)55.82%。不同城市家庭在擇校手段上的差異,展示了招生中“排他裝置”這一關(guān)鍵技術(shù)的地區(qū)差異。
在地區(qū)級(jí)城市中,通過(guò)特長(zhǎng)生、考試成績(jī)等教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擇校的方式占據(jù)了更大的比例,通過(guò)就近買(mǎi)房獲得擇校權(quán),在兩個(gè)東北和西北的中等城市中成為占主要地位的擇校方式,相應(yīng)地,這兩個(gè)城市通過(guò)共建和捐資進(jìn)行擇校的比例也最少。通過(guò)共建費(fèi)、捐資方式獲得擇校機(jī)會(huì),與通過(guò)就近買(mǎi)房獲得擇校機(jī)會(huì),在中等城市中有明顯的替代作用。
當(dāng)社會(huì)分層已經(jīng)成為一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)時(shí),制度環(huán)境不同,社會(huì)所能夠接受的制度框架不同。學(xué)校為自己獲得額外收益,往往被社會(huì)輿論所批評(píng),而家庭通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)獲得稀缺教育機(jī)會(huì)時(shí),實(shí)際上仍然是階層分化通過(guò)市場(chǎng)發(fā)揮作用,但該標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)接受程度要大得多。
2.擇校的經(jīng)濟(jì)成本
家長(zhǎng)支付擇校經(jīng)濟(jì)成本的名稱(chēng)很多,形式多樣,有時(shí)候表現(xiàn)為家長(zhǎng)直接支付給學(xué)校的贊助費(fèi)、共建費(fèi),而有些時(shí)候表現(xiàn)為捐資、助學(xué)等。由于擇校費(fèi)的調(diào)查過(guò)于敏感,同時(shí),“成本”作為代價(jià)和個(gè)人的感受有關(guān),絕對(duì)的成本數(shù)字意義不大。于是,本次調(diào)查放棄對(duì)具體成本數(shù)目的調(diào)查,轉(zhuǎn)而收集對(duì)“擇校費(fèi)用”的感受等替代信息加以分析。
在已經(jīng)擇校的人群中,63.79%的家長(zhǎng)認(rèn)為擇校費(fèi)用沒(méi)有構(gòu)成對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);30.55%的家長(zhǎng)感覺(jué)到了擇校費(fèi)用的壓力,但還可以負(fù)擔(dān);認(rèn)為超越自己負(fù)擔(dān)程度的家長(zhǎng)僅占5.66%。在未擇校的家庭中,有16.1%的家長(zhǎng)回答是家庭經(jīng)濟(jì)條件妨礙了擇校,整體上經(jīng)濟(jì)成本仍然不是家庭擇校所考慮的主要問(wèn)題。
雖然擇校的費(fèi)用在家長(zhǎng)的主觀感受中不構(gòu)成較大的負(fù)擔(dān),但是,經(jīng)濟(jì)能力仍然對(duì)優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的獲得有決定性的影響。在本次調(diào)查中,在提供家庭月收入信息的11,995份問(wèn)卷中,家長(zhǎng)的擇校行為簡(jiǎn)單地與家庭月收入成正比,家庭收入越高,擇校比例越高。
圖6:家庭月收入水平與擇校率關(guān)系
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