北京市把學(xué)前教育發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃，多措并舉，破解幼兒園“入園難”。記者近日從北京市教委獲悉，2013年北京市將如期完成《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011年－2013年）》，屆時(shí)，全市將增加學(xué)位7．5萬(wàn)個(gè)，戶(hù)籍兒童學(xué)前三年入園率可提高到95％。

　　學(xué)前教育管理“法制化”

　　本月1日，北京市社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了《北京法制發(fā)展報(bào)告》。其中，《北京市學(xué)前教育條例》立法后評(píng)估課題組特別點(diǎn)評(píng)：2001年北京市頒布《條例》，標(biāo)志學(xué)前教育管理進(jìn)入法制化軌道。

　　課題主持人、首都師范大學(xué)政法學(xué)院法律系主任李昕告訴記者，《條例》明確了學(xué)前教育的體系，強(qiáng)調(diào)了教育的公益性。在此基礎(chǔ)上，把學(xué)前教育改革的指導(dǎo)思想納入條例，明確了扶持學(xué)前教育的政府責(zé)任，在當(dāng)時(shí)的立法背景下具有前瞻性。

　　“但是，隨著社會(huì)的變化和國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，《條例》當(dāng)中的一些內(nèi)容需要作出相應(yīng)的修訂。”李昕說(shuō)。

　　這份報(bào)告指出，北京市至“十二五”末期將迎來(lái)適齡入園兒童高峰。未來(lái)幾年，全市學(xué)齡前兒童將保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。迎接人口高峰期入園需求，需要加大教育投入。

　　北京市教委副主任羅潔表示，2013年，“三年行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)入最后一年，北京幼兒園將再增加2．3萬(wàn)個(gè)學(xué)位。羅潔說(shuō)，“三年行動(dòng)計(jì)劃”完成后，全市戶(hù)籍適齡兒童學(xué)前三年入園率可達(dá)到95％，常住適齡兒童學(xué)前三年入園率將達(dá)到90％。
“三年規(guī)劃”著力破解“入園難”

　　為了切實(shí)解決幼兒園“入園難”問(wèn)題，北京市在《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011－2013年）》中明確，將落實(shí)三項(xiàng)工程、六項(xiàng)措施著力破解“入園難”。第一項(xiàng)就是多種形式擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。

　　一是新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園；二是利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源建設(shè)小學(xué)附屬幼兒園；三是鼓勵(lì)、支持中央及地方各部門(mén)辦園；四是扶持并穩(wěn)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園；五是鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分部；六是在農(nóng)村地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1至2所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，同時(shí)根據(jù)本市村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園附屬分園，覆蓋到每個(gè)村。

　　“我這幾年目睹了北京學(xué)前教育的發(fā)展。”北京市第一幼兒園園長(zhǎng)、特級(jí)教師馮惠燕說(shuō)，“北京一幼從2000年的一所擴(kuò)展到現(xiàn)在的五所。政府投資，我們來(lái)辦。不僅如此，在我們已有的幼兒園里擴(kuò)建一個(gè)班，市政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，區(qū)政府還繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　馮惠燕說(shuō)，現(xiàn)在，北京市第一幼兒園從最初只能容納400名孩子，擴(kuò)大到可以容納1300名孩子。

　　從“沒(méi)地方要錢(qián)”到“經(jīng)費(fèi)幾十萬(wàn)”

　　在行動(dòng)計(jì)劃的三年內(nèi)，北京市將不斷加大生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。一是提高教育部門(mén)辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由每生每年200元提高到每生每年1200元，2013年將達(dá)到生均2000元；二是對(duì)中央及地方各部門(mén)辦園、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園生均補(bǔ)貼3000元以上；三是對(duì)接受政府委托、辦成普惠性幼兒園的民辦幼兒園，采取減免租金等補(bǔ)貼政策。

　　北京教育科學(xué)研究院早期教育研究所所長(zhǎng)梁雅珠說(shuō)，自己工作30余年，感覺(jué)北京市政府對(duì)學(xué)前教育的重視大大提高了。

　　“原來(lái)我們學(xué)前教育根本提不上議事日程。”梁雅珠說(shuō)，“現(xiàn)在我經(jīng)常被邀請(qǐng)參加政府的政策討論和調(diào)研活動(dòng)。”

　　梁雅珠表示，北京市對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理非常嚴(yán)格，要考核效益。“這種良性循環(huán)對(duì)幼教事業(yè)的發(fā)展是一個(gè)推動(dòng)，也體現(xiàn)政府對(duì)學(xué)前教育的重視。”

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