據悉，來京務工的馬先生近日給檢察日報打來熱線電話，稱其6歲的兒子今年將升入小學，雖然幾年前就在北京市大興區(qū)高米店轄區(qū)內買了房子，但是因為他和愛人都不在該區(qū)工作，無法提供在當地務工就業(yè)的證明，孩子很可能要到民辦學校讀書了。

讓馬先生發(fā)愁的是《高米店街道非本市戶籍適齡兒童入學申請審核表》，其中“在京務工就業(yè)證明審核標準”要求：“適齡兒童父母受雇于用人單位的，需符合一方必須在高米店街道區(qū)域內受雇于用人單位，一方在大興區(qū)域內就業(yè)，且連續(xù)正常繳納社會保險一年以上的。”

馬先生說，當年在大興買房是考慮讓孩子能就近上學，沒想到還是被卡在了門外。記者在大興區(qū)教委網站上看到4月2日發(fā)布的“致大興區(qū)小學入學非本市戶籍適齡兒童家長的一封信”，信中明確審核程序是，先領取《xx鎮(zhèn)(街道)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核申請表》，待審核通過后開具《非本市戶籍適齡兒童在京中小學借讀審核批準書》。

在采訪中記者了解到，跟馬先生有著相同遭遇的人不在少數，但是也有些家長關注今年的升學政策，是來尋找對策的。

家住北京市朝陽區(qū)的林女士就屬于這種情況。她告訴記者，很多年前她就在朝陽區(qū)買了房，工作單位也在朝陽區(qū)，但是單位的總部在海淀區(qū)，稅自然就繳納在海淀區(qū)。好在林女士的孩子明年才升小學，林女士表示，近期就到海淀區(qū)的學區(qū)租房，即便空著不去住，也得給孩子明年升學做好準備。

全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康對林女士和馬先生的遭遇直言“荒唐”，“這樣的政策或許能夠暫時緩解當地的入學壓力，但是入學政策所倡導的就業(yè)和納稅模式，違背了人才流動的規(guī)律。”

2014年北京市小學入學的適齡兒童有15萬人，非京籍兒童將近6萬人。據了解，2015年這一情況或將持續(xù)。

針對非京籍兒童入學情況，記者對比各區(qū)縣幼升小政策發(fā)現(xiàn)，今年政策基本不變，與以往有所不同的是，更加強調在“五證”(即適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證和戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當地沒有監(jiān)護條件的證明)的基礎上，要求各區(qū)縣結合實際制定并公布實施細則。

在各區(qū)縣出臺的非京籍幼升小資格審核標準中，對于父母的社保繳納年限有嚴格的規(guī)定。“父母至少一方在本區(qū)工作且繳納社保”成為基本條件，“3個月”“6個月”已經不算新鮮，通州區(qū)要求社保繳納期限“至少一年”.在社保繳納規(guī)定中，朝陽區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)等區(qū)縣均明確規(guī)定需“連續(xù)繳費”，補繳社保不能通過審核。

“公共政策不可能讓方方面面都滿意，家長一心為了孩子，這樣的訴求是可以理解的。”全國政協(xié)委員、北京語言大學人文學院教授石定果接受本報記者采訪時說，實現(xiàn)教育均衡太難了，教育的公平也絕不是教育支出達到GDP4%可以解決的。

今年的政府工作報告強調建設服務型政府，也就是說，公共服務由政府提供、民眾享受。怎樣實現(xiàn)教育均衡，讓群眾獲得最大的滿意度，政府部門面臨嚴峻考驗。

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