廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作實施細則（試行）

　　第一條【目的與依據(jù)】為組織開展來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、廣東省人民政府《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》、廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的意見》(粵府辦〔2011〕45號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實施意見》（穗府辦函〔2016〕174號）、《廣州市教育局廣州市來穗人員服務(wù)管理局關(guān)于落實來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育實施意見有關(guān)工作的通知》（穗教基教一〔2017〕4號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黃埔區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條【適用范圍和對象】本細則適用范圍為廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱“本區(qū)”）。本實施細則所稱“來穗人員”指沒有廣州市戶籍，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)暫住的人員，不包括已按照《廣東省引進人才實行〈廣東省居住證〉暫行辦法》的規(guī)定領(lǐng)取《廣東省居住證》的人員。

　　第三條【入學(xué)條件】

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排學(xué)位的條件。

　　符合以下條件之一者，由黃埔區(qū)教育局以本區(qū)公辦學(xué)校為主統(tǒng)籌安排學(xué)位：

　　1.符合《廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生分類一覽表》條件的來穗人員隨遷子女。（報名方法及時間安排參閱《黃埔區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》相關(guān)條文）

　　2.在本區(qū)連續(xù)居住并在廣州市依法繳納社會保險費（其中一個險種）滿5年、有穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策的居住證持證人的隨遷子女。符合該項條件者需參照本實施細則“第九條”所規(guī)定的流程申請，享受第一批分配學(xué)位。來穗人員在我區(qū)申報有效居住登記，且持有的有效期內(nèi)的《廣東省居住證》可作為“連續(xù)居住”的證明材料。

　　3.其他符合本區(qū)確保統(tǒng)籌安排學(xué)位條件的來穗人員隨遷子女（另行發(fā)文）。

　�。ǘ�）積分制入學(xué)的條件。

　　對不符合統(tǒng)籌安排學(xué)位條件的隨遷子女，可通過積分制入學(xué)的方式由黃埔區(qū)教育局會同區(qū)來穗局統(tǒng)籌安排本區(qū)的公辦學(xué)�；蛘�府補貼的民辦學(xué)校學(xué)位，第二批分配學(xué)位。

　　凡持有在我市辦理有效期內(nèi)的《廣東省居住證》滿1年，并符合在本區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定住所、依法繳納社會保險（任何一個險種）以及隨遷子女學(xué)籍等條件中的任何一項的來穗人員，可為其非廣州市戶籍的適齡隨遷子女（當(dāng)年8月31日前滿6周歲，尚未入學(xué)、擬于當(dāng)年入讀小學(xué)一年級，或當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)、擬升讀初中一年級）申請在本區(qū)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)�；蛘�府補貼的民辦學(xué)校。

　　文中的“滿1年”須連續(xù)計算，計算居住證年限的截止時間為當(dāng)年8月31日；“穩(wěn)定職業(yè)”指有有效的就業(yè)登記記錄或工商注冊；“穩(wěn)定住所”指在自購房或合法自建房、合法出租屋或企業(yè)員工宿舍居��；“隨遷子女學(xué)籍”指申請入讀初中一年級的來穗人員隨遷子女的小學(xué)學(xué)籍。來穗人員為積分申請人，積分只計算符合條件的積分申請人一方。

　　第四條【組織實施機構(gòu)】黃埔區(qū)招生考試委員會、黃埔區(qū)來穗人員服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本區(qū)相關(guān)部門開展工作。

　　黃埔區(qū)教育局、來穗局、發(fā)展改革局、科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、公安分局、財政局、人力資源和社會保障局、國土規(guī)劃局、衛(wèi)計局、市場和質(zhì)量監(jiān)管局、團區(qū)委、國稅局、地稅局、各街鎮(zhèn)等有關(guān)單位，按照各自職責(zé)，組織開展本細則規(guī)定的相關(guān)工作，廣州開發(fā)區(qū)各相關(guān)單位配合執(zhí)行。

　　第五條【工作制度保障】建立區(qū)來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作聯(lián)席會議制度，形成分工負責(zé)、互通信息、協(xié)作配合、齊抓共管的工作格局。

　　聯(lián)席會議根據(jù)工作需要由黃埔區(qū)教育局或來穗局召集并主持，聯(lián)席會議成員由在來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的相關(guān)部門和單位組成。

　　聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：研究部署來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作的具體任務(wù)，協(xié)調(diào)解決來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作推進過程中的具體問題。

　　第六條【積分指標構(gòu)成】積分制入學(xué)積分申請人的積分指標體系由基礎(chǔ)指標、加分指標兩個部分組成。積分申請人的總積分等于基礎(chǔ)指標積分與加分指標積分之和。

　　基礎(chǔ)指標由文化程度、技術(shù)職稱（國家職業(yè)資格）、繳納社會保險、居住情況、計劃生育、就業(yè)情況等六個部分組成。

　　加分指標由納稅、隨遷子女學(xué)籍、志愿服務(wù)、企業(yè)加分等四個部分組成。

　　積分指標體系可根據(jù)上級有關(guān)政策、法律、法規(guī)的變化及本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口服務(wù)管理需要進行調(diào)整，由黃埔區(qū)來穗局會同黃埔區(qū)教育局提出調(diào)整方案，報黃埔區(qū)人民政府批準后實施。

　　第七條【組織實施機構(gòu)職責(zé)分工】黃埔區(qū)教育局負責(zé)公布可提供給來穗人員隨遷子女入學(xué)的學(xué)位計劃；督促轄區(qū)各小學(xué)對在本區(qū)就讀的來穗人員隨遷子女學(xué)籍年限進行審核；按照積分制入學(xué)申請人的得分和學(xué)位計劃指標，會同區(qū)來穗局確定并公布錄取名單，以免試原則統(tǒng)籌安排學(xué)位；指導(dǎo)、督促各中小學(xué)做好相關(guān)招生工作；加強對民辦學(xué)校辦學(xué)條件和教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估，加強對民辦學(xué)校校長和教師的培訓(xùn)指導(dǎo)，促進民辦學(xué)校不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　黃埔區(qū)來穗局負責(zé)建立健全來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)信息系統(tǒng)；受理來穗人員為其隨遷子女申請積分制入學(xué)，協(xié)調(diào)各職能單位審核、計算來穗人員積分、公示積分結(jié)果并將積分結(jié)果轉(zhuǎn)交區(qū)教育局；配合區(qū)教育局分配學(xué)位。

　　黃埔區(qū)發(fā)展改革局負責(zé)將來穗人員隨遷子女在本區(qū)接受義務(wù)教育的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；將有關(guān)學(xué)校的建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃和年度計劃；根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，審核轄區(qū)各公辦、民辦學(xué)校實行的教育收費標準，及時查處違規(guī)收費行為。

　　黃埔區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局負責(zé)按企業(yè)注冊區(qū)域分工，對財政納稅區(qū)庫留成前200名的企業(yè)的來穗人員進行加分審核。

　　黃埔區(qū)公安分局負責(zé)審核來穗人員戶籍信息及指導(dǎo)各街鎮(zhèn)審核來穗人員的居住登記、居住證年限等有關(guān)信息；協(xié)助教育部門清查整頓非法辦學(xué)，維護學(xué)校安全秩序。

　　黃埔區(qū)財政局負責(zé)為來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育提供經(jīng)費保障；并提供上一年度在本區(qū)財政納稅區(qū)庫留成前200名的企業(yè)名單給黃埔區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局。

　　黃埔區(qū)人力資源和社會保障局負責(zé)審核來穗人員相關(guān)就業(yè)備案登記、繳納社會保險、技術(shù)職稱或國家職業(yè)資格、學(xué)歷等相關(guān)信息。

　　黃埔區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)房地產(chǎn)管理所負責(zé)根據(jù)房地產(chǎn)登記信息查詢的相關(guān)規(guī)定，審核來穗人員在本區(qū)自購（自建）房情況，區(qū)城建和房地產(chǎn)檔案館協(xié)助查詢。

　　黃埔區(qū)衛(wèi)計局負責(zé)協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)計生部門審核來穗人員計劃生育情況；會同教育部門開展適齡兒童預(yù)防接種證查驗工作。

　　黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局負責(zé)審核來穗人員在本區(qū)注冊經(jīng)商營業(yè)情況；監(jiān)督與檢查各公辦、民辦學(xué)校的食堂食品衛(wèi)生及衛(wèi)生防疫工作。

　　團區(qū)委負責(zé)引導(dǎo)來穗人員積極參與社會志愿服務(wù)工作，審核查驗來穗人員參加志愿服務(wù)情況。

　　黃埔區(qū)國稅局、黃埔區(qū)地稅局負責(zé)審核來穗人員近3年度的納稅情況。

　　各街鎮(zhèn)負責(zé)設(shè)置積分制入學(xué)服務(wù)窗口，指引前來咨詢的來穗人員按照本細則規(guī)定，通過“積分入學(xué)系統(tǒng)”為其隨遷子女申請積分制入學(xué)；受公安部門委托審核來穗人員居住登記、居住證年限等有關(guān)信息；接受積分制入學(xué)申請人提交的有關(guān)積分結(jié)果的復(fù)核申請，轉(zhuǎn)交黃埔區(qū)來穗局處理；協(xié)助提供來穗人員隨遷子女在本區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息。

　　接收學(xué)校負責(zé)為來穗人員隨遷子女建立學(xué)籍檔案，并按規(guī)定報審批機關(guān)備案，確保其在學(xué)歷認可、入隊、入團、評優(yōu)、選拔學(xué)生干部及參與各類活動方面享受與本區(qū)戶籍學(xué)生同等的待遇；加強與就讀來穗人員隨遷子女家庭的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生身心健康，幫助學(xué)生盡快融入廣州社會生活。

　　第八條【信息化建設(shè)與管理】建立“黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)服務(wù)管理信息系統(tǒng)”（簡稱“積分入學(xué)系統(tǒng)”），實行申請、查詢、審核、排名、公示“一網(wǎng)式”服務(wù)管理。

　　為隨遷子女申請積分制入學(xué)的來穗人員直接登錄“積分入學(xué)系統(tǒng)”填寫、提交申請表，并上傳相關(guān)信息材料。黃埔區(qū)來穗局向在來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)服務(wù)管理工作中承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的相關(guān)部門開放數(shù)據(jù)端口，實行信息資源的共享和材料審核的協(xié)同化、信息化。

　　第九條【工作流程】積分制入學(xué)服務(wù)管理工作流程包括資料初審、網(wǎng)上申請、積分審核復(fù)核、公示積分排序、公布招生計劃、志愿填報、學(xué)位分配、錄取入學(xué)等環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)時間節(jié)點以區(qū)來穗局、區(qū)教育局當(dāng)年公布的時間安排為準。

　�。ㄒ唬┥暾埛e分制入學(xué)的來穗人員憑所有有效證明材料原件及復(fù)印件到居住證、居住地、工作單位、繳納社保單位、隨遷子女學(xué)校（限小升初隨遷子女）其中之一所在街鎮(zhèn)積分制入學(xué)服務(wù)窗口進行資格初審。對初審合格者，發(fā)放注冊號及密碼。

　�。ǘ�）符合積分申請條件、擬為其子女申請積分制入學(xué)的來穗人員，在規(guī)定時間內(nèi)登錄“積分入學(xué)系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名。報名信息一經(jīng)確認不可以再修改，報名時間截止后報名信息不可以再修改。

　�。ㄈ�）網(wǎng)上報名結(jié)束后，各職能部門、各街鎮(zhèn)根據(jù)各自職責(zé)，依托“積分入學(xué)系統(tǒng)”，在規(guī)定時間內(nèi)對申請人網(wǎng)上提交的材料進行審核，“積分入學(xué)系統(tǒng)”將依照《廣州市黃埔區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)服務(wù)管理指標及分值》自動進行積分計算。如果職能部門對入學(xué)申請人提交的材料有疑問或異議需要核實，則申請人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提供有關(guān)材料的原件供核查。

　　（四）審核結(jié)束后，申請人可登錄“積分入學(xué)系統(tǒng)”個人賬號查看積分審核結(jié)果，如對審核結(jié)果和計分有疑問或異議，可持相關(guān)材料在規(guī)定時間內(nèi)到各街鎮(zhèn)積分制入學(xué)服務(wù)窗口申請復(fù)核。復(fù)核認定后由黃埔區(qū)來穗局在規(guī)定時間內(nèi)對申請人積分進行匯總認定排序，并在“黃埔區(qū)教育信息網(wǎng)-招生考試-中小學(xué)”欄目上進行公示。

　�。ㄎ澹┓e分公示結(jié)束后，由黃埔區(qū)來穗局將經(jīng)公示確認的來穗人員積分情況送黃埔區(qū)教育局，黃埔區(qū)教育局根據(jù)當(dāng)年廣州市戶籍適齡兒童報名情況，在確保完成本區(qū)戶籍生和統(tǒng)籌生的招生任務(wù)前提下，梳理匯總可提供給來穗人員隨遷子女入學(xué)的學(xué)位信息，并在“黃埔區(qū)教育信息網(wǎng)-招生考試-中小學(xué)”欄目上公布“積分入學(xué)”學(xué)位計劃。

　�。�六）經(jīng)公示確認的來穗人員在規(guī)定時間內(nèi)登錄“積分入學(xué)系統(tǒng)”根據(jù)“積分入學(xué)”學(xué)位計劃，參考個人積分排序，根據(jù)居住地或就業(yè)地合理填報4個志愿學(xué)校。志愿填報截止后由黃埔區(qū)教育局根據(jù)學(xué)位計劃進行學(xué)位分配。同一批次學(xué)位分配時若積分相同的，則依次按申請人的居住證、養(yǎng)老保險分值從高到低依次進行排序?qū)W位分配，學(xué)位分配結(jié)果在“黃埔區(qū)教育信息網(wǎng)-招生考試-中小學(xué)”欄目上予以公布。

　　（七）學(xué)位分配公布后，由黃埔區(qū)教育局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各錄取學(xué)校，向通過積分申請獲得入讀資格的來穗人員隨遷子女派發(fā)《入學(xué)通知書》。來穗人員隨遷子女憑《入學(xué)通知書》在規(guī)定時間內(nèi)到相應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)；逾期不辦理或不服從統(tǒng)籌安排的，作自動放棄學(xué)位處理。

　　被安排到政府補貼的民辦學(xué)校就讀的來穗人員隨遷子女，須登錄“廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生報名系統(tǒng)”進行網(wǎng)上報名，繳納學(xué)費時即按補助標準減免相應(yīng)的學(xué)費。

　　第十條【隨遷子女權(quán)益保護】獲得入讀本區(qū)公辦學(xué)�；蛘�府補貼民辦學(xué)校資格的來穗人員隨遷子女，其在校期間待遇按市、區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。

　　第十一條【信息保密責(zé)任】相關(guān)部門、單位及其工作人員對在來穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育服務(wù)管理工作中獲取的來穗人員信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。對非法泄露來穗人員信息的，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

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