2018年廣州市花都區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作細(xì)則

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其《實(shí)施條例》、《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作細(xì)則。具體工作細(xì)則如下：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┴�(zé)任主體

　　義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅(jiān)持以區(qū)為主、實(shí)行屬地管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校開(kāi)展招生工作，推進(jìn)和完善學(xué)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育局直屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作納入所在轄區(qū)教育指導(dǎo)中心統(tǒng)一管理。

　�。ǘ�）招生原則

　　公辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅(jiān)持免試入學(xué)原則。堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)；嚴(yán)禁學(xué)校以考試或任何變相考試形式進(jìn)行招生。

　　（三）招生計(jì)劃

　　區(qū)教育局在摸查測(cè)算的基礎(chǔ)上提出當(dāng)年本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段公民辦學(xué)校招生計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府審定后正式下達(dá)并向社會(huì)公布。學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，由學(xué)校提出調(diào)整申請(qǐng)，報(bào)區(qū)教育局審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計(jì)劃無(wú)效，區(qū)教育行政部門(mén)不為超出招生計(jì)劃部分的新生辦理學(xué)籍。

　�。ㄋ模┱猩�地段

　　區(qū)教育局、各教育指導(dǎo)中心根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學(xué)校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦學(xué)校服務(wù)片區(qū)范圍，結(jié)合實(shí)際實(shí)行單校劃片或多校劃片的招生方式。招生地段劃定后要保持相對(duì)穩(wěn)定，確因本行政區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增的，本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)需求無(wú)法完全滿(mǎn)足或其他特殊情況需要調(diào)整的，建議區(qū)教育行政部門(mén)邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，進(jìn)行審慎論證，報(bào)區(qū)政府審定、向市教育行政部門(mén)報(bào)告，報(bào)廣州市招生考試委員會(huì)，并提前一年通過(guò)本區(qū)教育行政部門(mén)網(wǎng)站等渠道進(jìn)行公示；對(duì)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校招生地段進(jìn)行少量微調(diào)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公示。

　　民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，引導(dǎo)其合理確定招生范圍，并與公辦學(xué)校同步招生。

　　（五）承租人子女入學(xué)

　　按照“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的要求做好符合條件的承租人子女接受義務(wù)教育工作。對(duì)具有本市戶(hù)籍（含政策性照顧生），在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房(含城鄉(xiāng)自建房)，以其租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案連續(xù)滿(mǎn)一年（截止日期為申請(qǐng)入學(xué)當(dāng)年3月31日）以上，申請(qǐng)時(shí)租賃合同在有效狀態(tài)，區(qū)教育局確保學(xué)位供給。來(lái)穗人員為其隨遷子女以積分入學(xué)方式申請(qǐng)義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)位的，由我區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)申請(qǐng)人合法租房情況賦予與購(gòu)房者相同的分值、權(quán)重。承租人須提供房屋租賃合同（含來(lái)穗人員和出租屋管理中心出具的備案證明）及出租屋有效產(chǎn)權(quán)證明（驗(yàn)核原件，收復(fù)印件）。具體實(shí)施辦法參照《花都區(qū)保障符合條件的承租人子女接受義務(wù)教育權(quán)益的實(shí)施細(xì)則》（花教〔2018〕48號(hào)）執(zhí)行。

　�。�六）特殊情況

　　各教育指導(dǎo)中心應(yīng)妥善做好本行政區(qū)域內(nèi)戶(hù)籍適齡兒童、少年入學(xué)工作，同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)困難家庭子女入學(xué)工作，妥善處理隨祖輩居住適齡兒童、特殊兒童、福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童、拆遷戶(hù)子女、高層次人才子女、軍人子女、返區(qū)生、跨區(qū)“人戶(hù)不一致”學(xué)生等群體入學(xué)問(wèn)題。因特殊情況，本鎮(zhèn)街行政區(qū)域內(nèi)無(wú)法解決的，由區(qū)教育局協(xié)調(diào)解決；本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)法解決的，本區(qū)教育行政部門(mén)主動(dòng)與有關(guān)區(qū)教育行政部門(mén)協(xié)商解決；對(duì)于一些跨行政區(qū)域難以界定的個(gè)案，區(qū)教育行政部門(mén)可提出解決建議，報(bào)市教育行政部門(mén)裁決。

　�。ㄆ撸┕�布結(jié)果

　　當(dāng)年招生工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機(jī)編班原則做好學(xué)生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學(xué)校需于當(dāng)年9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗(yàn)、上報(bào)工作。

　　二、適齡兒童、少年在花都區(qū)的入學(xué)途徑、次序、程序

　　（一）適齡兒童在花都區(qū)入讀小學(xué)的主要途徑

　　招生對(duì)象：小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對(duì)象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿(mǎn)6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

　　具有本市戶(hù)籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人前往花都區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（百合路36號(hào)）申請(qǐng)“教育局綜合業(yè)務(wù)”辦理暫緩入學(xué)申請(qǐng)。延緩入學(xué)期滿(mǎn)時(shí)，應(yīng)即入學(xué)。

　　1.具有花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童

　�。�1）地段生：具有花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，符合“人戶(hù)一致”條件(具體指適齡兒童戶(hù)籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人所能提供的有效實(shí)際居住證明（房產(chǎn)證明、購(gòu)房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等）地址一致，且監(jiān)護(hù)人須占有房產(chǎn)份額100%）；兒童與父母在花都的唯一居住地（兒童父母沒(méi)有單位分房、自購(gòu)房、租房等）是直系祖輩的，且同戶(hù)籍同住。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)，按招生地段安排入讀戶(hù)口所在地附近的公辦小學(xué)。

　　當(dāng)符合“人戶(hù)一致”條件適齡兒童屬于以下四類(lèi)情況時(shí)，由教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排學(xué)位：一是購(gòu)買(mǎi)二手房業(yè)主，該居住單元原業(yè)主已有小孩在對(duì)口小學(xué)就讀1-5年級(jí)的；二是網(wǎng)上報(bào)名截止后戶(hù)籍才遷入房產(chǎn)所在地址的；三是當(dāng)年網(wǎng)上報(bào)名截止后購(gòu)買(mǎi)并于8月27日前獲得《房地產(chǎn)權(quán)證》或已進(jìn)行網(wǎng)簽的；四是不按規(guī)定依時(shí)辦理報(bào)名手續(xù)的。

　　就近入學(xué)并不意味著直線(xiàn)距離最近入學(xué)，公辦小學(xué)招生地段原則上為學(xué)生戶(hù)籍地址與學(xué)校距離在3公里范圍內(nèi)。

　�。�2）統(tǒng)籌生：具有花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，戶(hù)籍地址與其法定監(jiān)護(hù)人所能提供的有效實(shí)際居住證明地址不一致的，或符合租購(gòu)?fù)瑱?quán)條件的，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入學(xué)報(bào)名手續(xù)的，以實(shí)際居住地為主，由教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排公辦小學(xué)學(xué)位(詳情參照各教育指導(dǎo)中心當(dāng)年公布的轄區(qū)招生細(xì)則)。

　　統(tǒng)籌安排入學(xué)主要是落實(shí)本地戶(hù)籍適齡兒童的義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)位，并非確保其入讀地段對(duì)口的義務(wù)教育公辦學(xué)校，如出現(xiàn)無(wú)法安排的情況，可統(tǒng)籌回戶(hù)籍所在地入學(xué)。

　�。�3）入讀民辦學(xué)校：具有花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，如放棄入讀公辦學(xué)校資格，其父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）可為其選擇報(bào)讀經(jīng)教育行政部門(mén)審批通過(guò)的民辦學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦學(xué)校”）。

　　2.穗籍非花都區(qū)戶(hù)籍適齡兒童

　�。�1）統(tǒng)籌安排：穗籍非花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，原則上應(yīng)回戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育。穗籍非花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童在入學(xué)當(dāng)年網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)截止報(bào)名前將戶(hù)籍遷入花都區(qū)的，按花都區(qū)戶(hù)籍適齡兒童安排入讀公辦小學(xué)；其在入學(xué)當(dāng)年網(wǎng)上報(bào)名截止后，8月27日前才將戶(hù)籍遷入花都區(qū)的，由戶(hù)籍所在地教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排入讀公辦小學(xué)；若其監(jiān)護(hù)人在花都區(qū)擁有唯一產(chǎn)權(quán)房或符合租購(gòu)?fù)瑱?quán)條件，確需在花都區(qū)申請(qǐng)入讀公辦小學(xué)的，由居住地教育指導(dǎo)中心根據(jù)本轄區(qū)學(xué)位情況，統(tǒng)籌安排。

　�。�2）入讀民辦學(xué)校：穗籍非花都區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童，其監(jiān)護(hù)人可選擇為其報(bào)讀民辦學(xué)校。

　　3.非穗籍適齡兒童

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第十二條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的精神，我區(qū)必須首先保障本地戶(hù)籍適齡兒童入讀公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，非本地戶(hù)籍的適齡兒童，原則上應(yīng)回戶(hù)籍所在地接受義務(wù)教育。如果非穗籍適齡兒童確需在花都區(qū)接受義務(wù)教育的，家長(zhǎng)可根據(jù)“多渠道、分步驟”的原則，根據(jù)自身實(shí)際情況選擇以下適合的途徑申請(qǐng)入學(xué)。

　�。�1）符合當(dāng)年《廣州市義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知》中廣州市政策性照顧生條件（政策性照顧生清單詳見(jiàn)附件2）或花都區(qū)政策性照顧生條件的，可持相關(guān)證明材料按公布的日程時(shí)間表和流程向教育部門(mén)申請(qǐng)審核，由對(duì)應(yīng)教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校學(xué)位。

　�。�2）持有我市有效《廣東省居住證》連續(xù)滿(mǎn)一年，在廣州地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并繳納廣州市社會(huì)保險(xiǎn)的來(lái)穗人員，可為隨遷子女提出積分入學(xué)申請(qǐng)，具體實(shí)施辦法參照當(dāng)年公布的《花都區(qū)來(lái)穗人員隨遷子女申請(qǐng)入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校工作指引》。

　�。�3）聯(lián)系民辦學(xué)校入讀。申請(qǐng)人可結(jié)合自身情況和需求，通過(guò)為孩子報(bào)讀民辦學(xué)校來(lái)解決孩子接受義務(wù)教育的問(wèn)題。

　　4.有小區(qū)配套公辦學(xué)校的小區(qū)業(yè)主子女

　　如果適齡兒童監(jiān)護(hù)人在有小區(qū)配套公辦學(xué)校的住宅小區(qū)購(gòu)房并已收樓，按《花都區(qū)小區(qū)配套公辦學(xué)校學(xué)位分配辦法》入學(xué)。若未能通過(guò)上述分配辦法安排入讀小區(qū)配套公辦學(xué)校的適齡兒童，只能通過(guò)參加我區(qū)“積分入學(xué)”的途徑入讀公辦學(xué)校，或回戶(hù)籍所在地就讀，或自行報(bào)讀民辦學(xué)校。

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